人大常委会｜民营经济促进法草案二审稿拟提升规定不得实施没有法律法规依据的罚款-

新华社天津2月24日电民营经济推动法草案二审稿24日提请十四届全省人大常委会第十四次大会审议，草案二审稿降低规定，任何单位不得违背法律、法规向民营经济组织缴纳费用，不得施行没有法律、法规根据的罚金，不得向民营经济组织摊派赃物。这样规定进一步突出了法制的保障作用。

2024年12月，十四届全省人大常委会第十三次大会对民营经济推动法草案进行了初次审议。此后，法律草案广泛征询社会意见。从常委会审议和征询意见情况看，各方面对制订民营经济推动法高度认同，对草案充分肯定，普遍觉得：草案贯彻落实习近平总主任关键指示批示精神和党中央决策部署，将党的十八大以来党中央关于推动民营经济健康发展的重大方针、政策和措施上升为法律规范，对于全社会稳定预期、振奋信心、凝聚力量，迸发民营经济发展动能，带动高质量发展，发挥民营经济在强国建设、民族复兴中的关键作用，具有重大而深远的意义，建议进一步更改建立后尽早审议颁布。

有的常委会组成人员和地方、企业、社会公众提出，法制是最好的营商环境，建议进一步突出法制的保障作用，充实建立相关内容。对此草案二审稿中降低规定：一是，按照立法法的规定，与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，属于审判、检察工作中明确实践法律的解释，不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权力和利益而作的非常规定除外；二是，针对同一检测对象的多个检测事项，应该尽可能合并或则列入跨部门联合检测范围；三是，任何单位不得违背法律、法规向民营经济组织缴纳费用，不得施行没有法律、法规根据的罚金，不得向民营经济组织摊派赃物。

据悉，草案二审稿还降低规定，国务院和市级以上地方人民政府定期向本级人民代表会议常务委员会报告促使民营经济发展情况。有关行业商会协会根据法律、法规和章程，发挥协调和自律作用，及时反映行业诉求，为民营经济组织及其经营者提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷应对等方面的服务。（完）