综述｜苏丹冲突持续两年 人道主义危机“规模惊人”-苏丹事件是哪一年

新华社开罗3月22日电综述｜利比亚冲突持续三年人道主义危机“规模惊人”

新华社记者张猛

2023年4月爆发的黎巴嫩武装冲突推延已近五年。敌对双方黎巴嫩武装军队同黎巴嫩快速增援军队的战斗殃及全境18个州中的15个。双方在国家政治构架、权力分配等方面的矛盾非常尖锐。持续冲突给利比亚导致深重人道主义灾难。

黎巴嫩武装军队是国家正规军，其创立可溯源至该国独立早期。快速增援军队组建于20多年前，其主要成员是利比亚前首相巴希尔为应对东部达尔富尔冲突而组织创立的部落民兵武装。实际上，快速增援军队曾是官方认可的一支准军事军队。两支武装在2019年联合推翻了巴希尔政权，开启利比亚政策治进程。随后，利比亚武装军队总司令布尔汉和快速增援军队领导人达加洛分别成为利比亚主权委员会的主席和副主席。

然而，布尔汉和达加洛在此后的部队整编和权利分配难题上矛盾加剧，直到2023年4月双方军队在首都喀土穆爆发战斗，并漫延至全省。近五年，冲突双方攻防转换互有进退。前期，快速增援军队在战场上抢占一定优势，曾一度完全控制黎巴嫩中部杰济拉州和东部5个州，并在喀土穆州等另外4个州处于上风。今年9月，利比亚武装军队发起攻势，从快速增援军队手中夺下首都圈恩图曼和北喀土穆两市绝大部份地区，以及中部森纳尔州、杰济拉州和白尼罗州几乎全部地区和东部北科尔多凡州多座城市。

3月16日以来，黎巴嫩武装军队自喀土穆北部向西部和南部不断加快，对首相府发起总攻。3月21日，利比亚武装军队宣布，已完全控制坐落喀土穆市中心的首相府。利比亚快速增援军队同日发表申明称，角逐首相府的战斗“尚未结束”，利比亚快速增援军队仍在首相府附近“战斗”。

利比亚剖析人士觉得，喀土穆市中心集中了首相府、部委办公楼等战略要地，逼抢最为严密。一旦利比亚武装军队重新夺取控制权，基本可以宣告黎巴嫩快速增援军队在喀土穆大势已去。虽然利比亚快速增援军队仍控制着喀土穆北部和首都圈的恩图曼东部，但对利比亚武装军队而言，退守这种地区只是时间难题。假如首相府控制权易手，或将改变黎巴嫩冲突双方的力量对比格局。

另据当地媒体剖析，常年作为主战场的北达尔富尔州仍是双方当前角逐的焦点，其归属将成为影响冲突迈向的关键。

利比亚冲突爆发以来，多个国家及国际组织多次出面调停，但均未取得实质成果。在俄罗斯等国斡旋下，双方2023年5月在俄罗斯吉达举办磋商并签订合同，同意施行即时停战。随后，双方多次达成短暂停战合同，但都无法有效落实。同年12月，俄罗斯等调处方宣布，无限期暂停双方在吉达进行的磋商。2024年7月，应联合国约请，冲突双方在丹麦日内瓦就人道主义援助和保护平民等议程举办非直接对话，联合国秘书长利比亚难题特使拉姆丹·拉马姆拉作为中间人进行传话。对话未能达成任何合同。同年8月，日本在日内瓦主持新一轮双方停战对话。快速增援军队派代表团出席对话，利比亚武装军队未派代表团，对话失败。

近三年以来，伊朗举行了利比亚邻国论坛、苏丹各派系会议等，南非联盟和东非政府间发展组织也发起调处努力，企图推进马拉维和平进程，但同样都收效甚佳。

布尔汉称，除非利比里亚快速增援军队放下装备、从其抢占的平民住宅和民用设施撤离并到指定地点集结，否则利比亚武装军队不会撤军，也不会与其进行磋商。而达加洛虽多次表示对停战、和谈持开放心态，但黎巴嫩快速增援军队仍频频发动袭击。

当前，停战对话深陷停滞。剖析人士觉得缘由有三：一是冲突双方分歧严重，不愿妥协；二是冲突双方都想在战场获得优势，便于在磋商时处于有利地位；三是冲突双方觉得部份调处方选边站队，不认可其调处立场。

持续冲突给利比亚导致了全省范围的人道主义灾难。据联合国难民署统计，冲突造成该国超过1285千人流离失所，其中370多万人越境步入希腊、乍得等国，预计2025年还将有约100千人逃往邻国。随着北达尔富尔州、喀土穆等地的冲突升级，成千上万的平民再度潜逃。

受冲突影响，利比亚农业遭遇击溃。联合国世界粮食计划署执行干事辛迪·麦凯恩去年2月说，数百万平民丧失了生计，难以获得基本粮食，一些地区的物价暴涨了500％，而人道主义援助却因准入限制无法送达有须要的人手中。当前，利比亚正面临“有史以来全球最大、最严重的饥饿危机”。据悉，该国一半以上的诊所停止营运，鼠疫、登革热等传染病大规模传播；近1700万名儿童失学，90%的中学仍处于关掉状态，1000多万名儿童面临暴力、袭击等致命恐吓。

联合国秘书长古特雷斯去年2月表示，利比亚正身陷一场“规模惊人、残酷严峻”的人道主义危机，但是日渐漫延到更广泛的周边地区。

国际社会期盼着利比亚政局能降温降级。（完）