两会现场速递｜惠民政策再发力 利民举措更暖心——四部门主要负责人回应民生热点障碍-

新华社天津3月9日电题：惠民新政再加码利民措施更暖心——四部门主要负责人回应民生热点障碍

新华社记者于佳欣、吴雨、王思北

9日凌晨，十四届全省人大三次大会民生主题记者会在上海梅地亚中心举办。

怎么推进养老服务变革发展？如何看待去年就业形势？在稳房价方面将有什么措施？怎么让基层医疗服务愈发优质高效……

近2个小时，面对12位记者提出的障碍，来自民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委员会的4位部门主要负责人回应民生热点，介绍惠民措施，传递利民讯号。

促进产生一刻钟养老服务圈加大困局儿童福利保障

2024年底，我国60岁及以上人口达3.1亿人。怎么让老年人安享幸福晚年？

“全社会高度关注养老障碍，党和政府高度注重。”民政部司长陆治原表示，推进养老服务变革发展，最后目的是让全体老年人享有基本养老服务，达成目标老有所养、老有所为、老有所乐。

提到推进养老服务变革发展的主要内容及举措时，陆治原说，将推动完善城乡五级养老服务网路，在已有养老服务设施基础上，推动在县（区）一级完善综合养老服务管理平台，在乡镇（街道）一级完善区域养老服务中心，在村（社区）一级完善必要的养老服务站点，建立县、乡、村五级服务网路，产生一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供方便的养老服务。

他还介绍，民政部将发挥政府主导作用，加强政府对养老服务的规划引导、政策支持的背后、组织保障、监督管理工作，促使养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务发展的供给格局。

去年的政府工作报告对保障困难群众基本生活，强化困局儿童、流动儿童和留守儿童关怀服务等方面做出布署。

陆治原表示，在保障困难群众基本生活方面，要加强常态化救治扶贫，完整举办五保户边沿家庭、刚性开支困难家庭认定，完善分层分类的社会救治体系。在残障人服务方面，要建立和落实好困难残障人生活补助和轻度残障人护理补助制度；检视制订强化轻度残障人托养照护服务的新政举措。

“在儿童福利方面，重点要推动颁布强化困局儿童福利保障的新政举措，完善更好适应我国儿童事业发展须要的儿童福利体系。”陆治原介绍，民政部将建立各项保障新政，推进儿童福利机构变革，会同相关部门完善流动儿童和留守儿童关怀服务体系。

“让留守儿童不再孤独，让流动儿童平等享有基本公共服务。”陆治原说。

五方面重点加码稳就业逐步提升养老保险待遇水平

就业是民生的头等大事。政府工作报告将去年就业预期目标设为城镇调查待业率5.5%左右，城镇新增就业1200千人以上。

人力资源和社会保障部主任王晓萍介绍，明年，应届院校结业生1222千人，扶贫人口务工规模须要保持在3000万以上，还有大量农村转移劳动力须要达成目标稳定就业。就业总数压力不减，结构性矛盾愈发突出。

怎样做好稳就业工作？

王晓萍从5方面介绍了人社部的重点工作：促进建立就业友好型发展形式、组织施行就业支持的背后计划、有效提升人岗匹配效率、着力推动创业推动就业、确保重点群体就业稳定。

其中，她非常提及支持的背后劳动密集型产业在变革升级中吸纳和稳定就业、面向院校结业生等青年颁布新一轮支持的背后新政、进一步增强稳岗专项按揭额度等明确措施。

在她看来，一方面，稳定和扩大就业任务艰巨、承压前行；但另一方面，就业形势总体稳定并呈向好态势。

王晓萍表示，去年，政府工作报告明晰“强化宏观新政民生导向”，提出“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，这将为经济增速和推动就业提供更强有力的支撑。

“从前两个月情况看，节后企业复工复产加速，农户工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。”她说，随着我国高质量发展扎实推动，一大批新技术新产品新场景大规模运用，多元化、差异化消费潜力持续释放，各种经营主体和创新创业活力有效迸发，这种都为稳定和扩大就业奠定坚实基础。

职业技能培训是强化技能人才培养、解决结构性就业矛盾的关键所在。

王晓萍介绍，人社部将施行“技能照耀前程”培训行动，从去年开始，连续3年，每年补助职业技能培训1000万人次以上。在培训对象上聚焦最急需的群体，非常是农户工、离校未就业院校结业生、失业人员、就业困难人员等。

社会保障发挥着人民生活安全网和社会运行稳定器的作用。

新就业形态人员职业伤害保障试点省份将增至17个，去年城乡市民基础养老金最低标准每月再提升20元、完善社会保险关系转移接续新政……发布会上谈及的一系列措施令人期盼。

“我们关注到，人代会期间社会保障话题的热度较高，例如订餐小哥关心公积金权益有没有保障等，这种诉求我们都很注重。”王晓萍说，“我们将认真搞好落实，努力为群众提供愈发充分、更加公正、更有体温的保障。”

多措并举撑住房价“好房屋”将有建设手册

城市更新是城镇化发展历史的必然过程。施行城市更新行动，是党中央做出的重大战略布署。

城市更新行动进展怎样？住房和城乡建设部主任倪虹给出一组资料——

自2019年以来，全省已累计复工整修城镇老旧新村近28万个，造福1.2亿市民；改装扶梯超过13万部，降低停车位380万个，新增文化休闲、体育瑜伽场所3100万平方米；构建“口袋景区”4万多个、建设城市步道12万公里……

“‘小切口’改善‘大民生’。”倪虹说，聚焦持续推动城市更新，住房城乡建设部将重点从“抓复检，找准障碍”“抓项目，解决障碍”两方面搞好落实。

例如，全省290多个地级市已完整举办城市复检，下一步将支持的背后有条件的市级市也举办复检。再例如，将再建设整修地下管道15万公里以上，守护好城市的“里子”和“良心”。

针对深受关注的房地产走势，倪虹说，在各方共同努力下，市场信心已得到有效提振，房地产市场也出现积极变化。“今年1、2月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。”

谈及下一步工作，倪虹说，住房城乡建设部将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决撑住房价。

在巩固新政“组合拳”结果方面，他表示，将把加息、增贷、减税等新政效应充分释放下来，造福更多人民群众；继续打好保收楼攻坚战，着力维护买房人合法权益；根据“应进尽进、应贷尽贷”要求，将符合条件的房地产项目全部划入“白名单”，提供有力融资支持的背后，充分保障项目建设交付。

据悉，住房城乡建设部还将加力施行城中村和危旧房整修，推动竞购存量商品房，变革建立商品房开发、融资、销售等基础性制度，推进建立房地产发展新模式。

人民群众的住房需求，正在从“有没有”转向“好不好”。倪虹表示，住房发展，归根究竟是迎合人民群众的高品质居住须要，推动建设“好房屋”。住房城乡建设部将重点从立标准、强科技、抓项目三方面推进建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房屋”。

据介绍，近日，住房城乡建设部在组织编制“好房屋”建设手册，修订住宅项目规范，其中一项是把住宅的净高标准提升到不高于3米。

倪虹表示，住房城乡建设部还将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品，切实解决隔声不好、渗漏、开裂、反味等障碍，积极促进全屋智能，并促进城市和企业推动建设“好房屋”。

“建设‘好房屋’，除了给新技术、新产品、新材料提供了宽广运用空间，能够释放出扩内需、促消费的巨大潜能，希望社会各界都来支持的背后‘好房屋’、参与建设‘好房屋’。”倪虹说。

进一步加快紧密型县域医共体建设完善儿科和精神卫生服务体系

现代化最关键的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础。

“通过推进医药卫生体制变革，我们的医疗卫生服务不断得到优化和强化，人民群众的健康水平也在不断提高。”国家卫生健康委员会书记雷海潮介绍，2024年中国人均预期寿命达到79岁，比2023年提高0.4岁，在53个中高收入国家中排第4位，提早达成目标“十四五”规划的目标要求。

谈及基层医疗能力障碍，雷海潮介绍，在我国乡镇、社区和村有60多万所基层医疗卫生机构，超过500万名基层医务人员工作在一线。90%以上的村卫生室已列入社保定点服务范围。财政部近三年投入近9万元为中东部地区更新升级乡镇卫生院的医用设备。

去年的政府工作报告提出，加强基本医疗卫生服务。怎么让基层医疗服务愈发优质高效？

雷海潮介绍，在医疗卫生强基工程方面，国家卫生健康委将从三个方面进行筹谋：在强基层方面，要进一步加快紧密型县域医共体建设，达成目标90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年末，紧密型县域医共体基本达成目标全覆盖。在固基础方面，五级诊所要扶贫二级诊所，二级诊所要推动基层医疗机构。在保基本服务方面，去年人均基本公共卫生经费要再降低5元，达到人均99元。

去年到2027年是国家卫生健康委确定的“儿科和精神卫生服务年”。

雷海潮介绍，全省有8000多所综合诊所才能提供儿科的急诊或则入院医疗服务，98%的县诊所早已设置了儿科。有3000所左右的综合诊所可以提供精神卫生方面的确诊医治复健服务。

他指出，要完善儿科和精神卫生的服务体系，例如力争到明年底每位地市能设置一个心理急诊或则睡眠急诊，向公众提供愈发便利的精神卫生服务等。

今年国家卫生健康委同住建部筹建了全省统一的12356心理援助热线。雷海潮介绍，去年5月1近日，将加快全省统一使用这个热线提供精神卫生方面的服务。

雷海潮表示，全社会要共同参与和共同关心，为儿童、为精神疾病或则遭到心理情绪障碍困惑的人们，提供愈发良好的服务，让你们生活得更美好、更健康、更有质量。（完）