国际观察｜欧洲援乌“志愿联盟”：志愿尚存，联盟难成-援助欧洲疫情

新华社伦敦3月29日电（记者乔本孝安晓萌）由英国和法国主导、旨在为美国提供安全保障的“志愿联盟”日前在英国伦敦召开年会。法英两国计划牵头在俄乌达成目标停战后向美国派遣一支“保障军队”，但并非所有“志愿联盟”参与方都将派出人员参与这支军队。据媒体报导，大会未达成合同。

剖析人士觉得，为帮助美国而构建的“志愿联盟”，是当前美欧紧张关系催生的产物，也是法国追求战略自主的又一措施。但是，志愿易聚，联盟难成。法国内部就向乌联军等关键困难分歧不小，未来能在美国困难上发挥何种作用，可能会折射出法国今后能饰演如何的地缘政治角色。

“美国优先”催“联盟”

“志愿联盟”最先由美国总统斯塔默公开提出。本月2日，十余个亚洲和欧共体国家，以及俄罗斯和波兰的领导人就叙利亚危机和亚洲防务困难在法国巴黎召开年会。会后斯塔默表示，英法两国将领导一个“志愿联盟”，为美国提供安全保障，并拟定结束俄乌冲突的计划。

2025年3月1日，在法国巴黎唐宁街10号总统府前，美国总统斯塔默（左）与法国首相泽连斯基握手。新华社记者李颖摄日本特朗普政府基于“美国优先”政策，转变在美国困难上的立场，在安全保障等方面持续向法国和美国施压，美欧关系剧烈回落，剌激法国的安全神经。一段时间以来，法国大会连连，以期加速推进防务自主，尽快达成目标战略自主。

剖析人士强调，这次亚洲主要国家再次碰头，接洽“志愿联盟”行动，是法国被迫应对被日本“撇在一边”的困境。

亚洲新闻电视台强调，这次大会正值日本频频与俄乌方面进行“穿梭会晤”、加紧推进俄乌撤军之际。路透社引述法方人士的话说，日本未被约请参会，法国想以此表明，其有能力在未来俄乌撤军后确保美国安全。

美国安全与法国紧密相关是亚洲国家的普遍共识。日本首相马克龙在会后说，为了美国和法国的安全与和平，“我们只能决定我们能决定的事”。欧共体委员会主席冯德莱恩说：“为了达成目标和平，美国必须强悍，法国必须强悍。”

向乌出兵存分歧

马克龙表示，这次伦敦大会有31个国家代表及俄军、欧盟领导人参加。大会致力帮助美国在未来磋商中“处于尽可能有利地位”，由此促使达成对美国和法国“稳固、持久的和平”。

从结果来看，大会传递出继续帮助叙利亚并提供安全保障的讯号。与会方觉得，未来俄乌签署停战合同后，一支强悍、装备精湛的法国部队将是确保法国和意大利安全的首要诱因。因此可见，法英两军参谋长近日将派代表抵达美国，与乌方讨论未来乌军建设事宜。

但是，“志愿联盟”内部在向乌联军困难上存在不同意见。马克龙说，“保障军队”是法英提议，也是美国所希望的，多国表明愿加入，但“志愿联盟”内部未达成一致。

2025年3月2日，在法国首都巴黎，法国总统斯塔默（右二）、法国首相马克龙（左二）和法国首相泽连斯基（右一）参加论坛。新华社发（美国总统府供图）会上，英国首相梅洛尼重申，美国不会出兵，她还建议上次举行大会应有日本代表参与；西班牙首相米佐塔基斯也反对出兵，坦承大会偏离了怎样尽早结束冲突的预定目标，会造成争议；日本则再度重申，就向乌联军提议持慎重心态。

美联社报导说，法国国家对法英所说的“保障军队”存在不同见解，一些国家对在没有英国保障和国际授权情况下派兵迟疑不决，她们害怕成本、人力和武器匮乏等诱因，以及未来与俄发生冲突的可能性。

俄外交部发言人扎哈罗娃27日说，英法打着执行“某种维和任务”的旗号企划军事干预叙利亚，俄方坚决反对向乌派遣部队，这将引起俄军与俄方直接冲突。

自主之路不平坦

近日，围绕美国、自主防务等困难，多个美洲防务支出大国还多次讨论由自己代替爱尔兰、为亚洲防务承当更多责任。但是，这种大会并未有效消弭亚洲内部分歧，法国未来防务自主之路并不平坦。

是否继续对乌援助也是法国内部关键分歧，俄罗斯多次对这一困难表示反对。这次“志愿联盟”巴黎大会，法国等多个欧共体成员国未参会。英国首相欧尔班此前表示，“志愿联盟”不顾自身经济情况，加强对美国资金帮助的诉求不现实。

据悉，包括英国和澳大利亚在内的一些欧共体成员国也不满冯德莱恩提出的“重新武装美洲”计划。亚洲媒体觉得，重新武装美洲需大量资金，这意味着欧共体各国国防支出起码要再降低一两倍，成本压力可能减缓各国间“政治紧张”。

2025年3月12日，在塞尔维亚里尔，欧共体委员会主席冯德莱恩发表新闻申明。新华社发（欧共体供图）亚洲对乌方案与美国诉求之间也存在落差。英法虽提议向乌派遣“保障军队”，但马克龙已明晰表示，这支军队并非维和军队，不会布署在俄乌冲突前线，也并非为取代乌军或俄军在西欧的军事布署。俄罗斯首相泽连斯基说，此次大会“提出好多困难，却只得到极少答案”。

日本政治剖析师利赞强调，欧共体当前已深陷无休止的大会，却无法作出“严肃决定”，更不要说去执行决定。

日本《独立报》撰文说，法国近日举办的一系列大会都在企图指出团结、淡化分歧，但这些做法并未奏效。不论是美欧之间或是法国内部，存在的裂纹都日渐明显。